比如在深圳1990年行情剛動時,6月份國務(wù)院批準原國家體改委關(guān)于企業(yè)承包的一個文件。這份文件在后面一個最不起眼的地方有一個股份制試點問題,提了3點意見:企業(yè)之間相互參股的這種股份制改革要鼓勵;企業(yè)向內(nèi)部職工發(fā)行股票的股份制改革要控制;向社會公開發(fā)行股票的股份制改革不再鋪新點。
不再鋪新點,這里有兩個判斷:一個是宏觀的,只有深圳和上海兩個市場,短期內(nèi)不會再有別的市場;第二個是深圳就5支股票,上海也就那些股票,不讓再上了,至少短期是這樣。這就必然得出一個結(jié)論:股票市場剛起動,供帝嚴重傾斜,供不應(yīng)求,而且現(xiàn)在供給不增加了,這樣股票價格就必然會上漲。有經(jīng)驗的股民一看這消息就說:“好了,至少幾天內(nèi)漲30%,因為當時市場有5%的限價,黑市馬上漲上去?,F(xiàn)在進貨,肯定賺錢。”這就是政策給股民的一個信號。當時這個政策也是誘發(fā)1990年深圳和上海牛市非常重要的因素。如果那時股民有政策敏感性,并且把握了機會,肯定就賺了大錢。
在股票供應(yīng)方面.采取的是放慢股市發(fā)行和上市的節(jié)奏,實行輔導期制度,也就是說是控制使其不再很快增加。在資金方面,則提出要組織力量研究采取以下措施:
(1)發(fā)展我國的投資共同基金;
(2)試辦中外合資的基金管理公司,逐步吸引外國基金投入國內(nèi)A股市場:
(3)對信用和管理好的證券機構(gòu)進行融資,也就是要擴大需求。
作出并公布這個決定之后,控制供應(yīng)方面的措施立即得到了實施,除早就決定上有的極少數(shù)幾個公司的股票上市和原來上市公司的配股擴股外,股票總量沒有再增加。在資金供應(yīng)方面,因該決定也只是說要“組織力量研究”,只要在研究,公告也就應(yīng)該說已經(jīng)落實了。這個公告的傾向性和目的性是很明確的,比如措施中只講了“融資”運行方面而并沒有同時講“融券”。中國股市向來有“開”“關(guān)”二說,學術(shù)界對是否應(yīng)該在必要時托市救災,也有不同的說法,股民們對股市的信心不足是前一個時期股票下跌的心理因素。這三項措施在信心的天平上,加上了增加信心的一個砝碼。因此,在三項增加資金的措施尚未在現(xiàn)實生活中發(fā)生作用時,資金就大量自動涌入股市,于是就出現(xiàn)了一個半月的猛漲局面。盡管三項措施只落實了控制供應(yīng)這一項,金融當局并沒有拿出或組織資金入市,只是在政策決定方面拔動了一下,股市就發(fā)生了這么大的變化。
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